Европейский Союз рассматривает менее строгие ограничения на въезд российских военных: возможен запрет только на краткосрочные визы для лиц, непосредственно задействованных в военных действиях на Украине. Первоначальные планы предполагали более широкие меры — вплоть до блокировки всех, кто имеет отношение к вооружённым силам, включая гражданский персонал, с автоматическим обвинением в причастности к конфликту.
Франция и Италия выразили несогласие с жёсткими мерами, аргументируя это обязательной военной службой в РФ и отмечая, что подобные вопросы должны решаться в рамках визового режима, а не через санкции. Однако государства Северной и Восточной Европы не разделили эту точку зрения.
Новые ограничения должны стать частью 21-го санкционного пакета в отношении России. Как заявила Урсула фон дер Ляйен, они также затронут секторы энергетики, торговли, финансов и впервые — рыбной промышленности.